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十三五从源头治理、全程监管和风险管理来加强食品安全

放大字体  缩小字体发布日期:2017-12-14  来源:www.zhongtucy.com  作者:中国特产网  浏览次数:204
核心提示:十三五从源头治理、全程监管和风险管理来加强食品安全2017年2月21日发布了《“十三五”国家食品安全规划》,但食品药品安全

十三五从源头治理、全程监管和风险管理来加强食品安全

  2017年2月21日发布了《“十三五”国家食品安全规划》,但食品药品安全如何源头治理?制假售假这些“老大难”问题怎样解决?国家食品药品监督管理总局局长毕井泉接受采访并对规划作出解读。
  源头治理:实施高毒、高残留农药替代行动
  毕井泉介绍,规划强调治理关口前移、源头把控,守住不发生系统性、区域性食品药品安全事件的底线。
  在食品方面,提出开展食用农产品源头治理,实施高毒、高残留农药替代行动,主要农作物病虫害绿色防控覆盖率达30%以上,农药利用率达40%以上,主要农产品质量安全监测总体合格率达到97%以上。提高农业标准化水平,支持良好农业规范认证品牌农产品发展。
  全程监管:从农田到餐桌全链条可控
  如何保障食品和药品从生产端到消费端全链条安全可控?
  毕井泉表示,规划对食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院提出全程控制、全链条监管的要求。严格落实食品药品生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任。
  食品规划提出严把食品生产经营许可关;落实地方尤其是县级政府保障食品安全责任,加大对校园、小摊贩等重点区域和对象的日常监管;对冷链贮运等重点环节强化监管;实施餐饮业质量安全提升工程,全面推行“明厨亮灶”;实施进口食品安全放心工程,推动特色食品加工示范基地建设。
  在食品领域,有一些问题长期存在,比如制假售假,规划将如何解决这些“老大难”问题?
  “两个规划突出了食品安全就是要坚持守住不发生系统性风险。”毕井泉说。针对食品行业“潜规则”等“老大难”问题,提出了强化专项整治、加强稽查执法、推动行刑衔接、推动食品违法行为入罪等措施,所有违法行为都要处罚到自然人。
  食品规划提出重点治理超范围超限量使用食品添加剂、使用工业明胶生产食品、使用工业酒精生产酒类食品、使用工业硫磺熏蒸食物、违法使用瘦肉精、食品制作过程违法添加罂粟壳等物质、水产品违法添加孔雀石绿等禁用物质、生产经营企业虚假标注生产日期和保质期、用回收食品作为原料生产食品、保健食品标签宣传欺诈等10项危害食品安全的“潜规则”和相关违法行为。完善食品中可能违法添加的非食用物质名单、国家禁用和限用农药名录、食用动物禁用的兽药及其他化合物清单,研究破解“潜规则”的检验方法。
  风险管理:“米袋子”“菜篮子”主要产品纳入监测评估范围
  面对食品领域存在的安全风险,怎样让监管工作“跑”在风险前面?
  毕井泉表示,规划基于“风险管理”理念,建立健全以风险分析为基础的科学监管制度,强化风险监测、风险评估、风险预警和风险交流。规划提出,科学划分食品生产经营风险等级,加强对高风险食品生产经营企业的监督检查;将“米袋子”“菜篮子”主要产品纳入监测评估范围;食品污染物和有害因素监测网络覆盖所有县级行政区域并延伸到乡镇和农村,食源性疾病监测报告系统覆盖各级各类医疗机构;健全风险交流制度;全面落实药物医疗器械警戒和上市后研究的企业主体责任,对上市产品开展风险因素分析和风险效益评价;建立医疗器械产品风险评估机制和分类目录动态更新机制。
  规划要求全面强化检查检验,食品规划提出对食品生产经营者每年至少检查1次;食品安全抽样检验覆盖所有食品类别、品种;市、县级年度抽检计划能够覆盖全部当地生产销售的蔬菜、水果、畜禽肉、鲜蛋和水产品;进口食品监督抽检产品种类实现全覆盖。

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